discursos del embajador

Palabras del Sr. Embajador de los Estados Unidos de América Honorable Paul A. Trivelli. Ceremonia de firma de convenios de cooperación entre USAID y el Grupo de Seguimiento a la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC)

Jueves 31 de Mayo de 2007

Auditorio Roberto Terán – Universidad Centroamericana (UCA)

Señores diputados de la Asamblea Nacional de Nicaragua,

Dr. José Denis Contreras, Presidente de Asociación Nacional de Auditores Internos,

Dr. Pablo Ayón, Presidente del Grupo Cívico Ética y Transparencia

Dra. Patricia Mayorga, Directora Ejecutiva del Grupo FUNDEMOS

Dr. Miguel Angel Garcia,  Vice Decano de la Universidad Paulo Freire

Carlos Fernando Chamorro, Representante de la Fundación Violeta Barrios de Chamorro,

Representantes del Cuerpo Diplomático

Miembros de la prensa y los medios de comunicación,

Amigos todos,
 

Lamentablemente, la corrupción puede ser un elemento de la condición humana.  Existe en los Estados Unidos, en Nicaragua y en todo el mundo.  Lo que vale en una democracia es que existan las instituciones y los mecanismos políticos para combatir la corrupción, que los gobiernos y la sociedad civil se exijan transparencia y que haya un fuerte compromiso de prevenir y combatir la corrupción.

El buen gobierno y la lucha contra la corrupción son por ende una cuestión de voluntad política, de dedicación, de recursos humanos y materiales y, de mecanismos para enfrentar este problema. 

Como dijo El anterior Embajador de los Estados Unidos ante la Organización de Estados Americanos (OEA), Róger Noriega, una vez proclamó que “Una enseñanza central que el pueblo debe aprender es que la democracia no es un deporte de espectadores – los ciudadanos tienen una obligación de tomar la responsabilidad para asegurarse que las instituciones democráticas sirvan a sus intereses.” 

Por eso, es un gran honor para mí estar aquí esta mañana.  Es tremendamente motivador ver el liderazgo y la visión que tienen las organizaciones aquí presentes en promover la transparencia y la democracia.  Cabe mencionar que, hasta donde sabemos, Nicaragua es el primer país en la región en organizar las capacidades de la sociedad civil para fiscalizar el desempeño gubernamental en el marco de la Convención Interamericana contra la Corrupción y en colaborar con los socios del gobierno en la mejora de los sistemas de control y prevención de los abusos.  Les felicito a todos ustedes por representar la vanguardia regional en promover un gobierno transparente.

La estrategia del Gobierno de los Estados Unidos tiene elementos diversos.  Sabemos que la lucha contra la pobreza está muy relacionada con la lucha contra la corrupción.  El Presidente George W. Bush, por ejemplo, ha notado que “Los avances de los mercados y la apertura de los comercios, la democracia y el estado de derecho han llevado la prosperidad a un círculo cada vez más amplio de personas en el mundo… Sin embargo, en muchos países, en muchas regiones, la pobreza es profunda y aparentemente sin salida, dejando una sombra oscura… a pesar de las oportunidades que ofrece el mundo de hoy.” 

Precisamente por eso, los programas de nuestra Agencia del Desarrollo (USAID), el Cuerpo de Paz y la Cuenta Reto del Milenio también están diseñados para disminuir de manera palpable la pobreza en Nicaragua.

Poniéndolo de otra forma para los jóvenes presentes, en la canción popular de la agrupación internacional nicaragüense Dúo Guardabarranco, se dice que “La pobreza es por la corrupción.”  Lamento decir que tienen razón.

El Banco Mundial estima que la corrupción y un débil estado de derecho reducen el crecimiento económico hasta en un quince por ciento anual. Cuando el dinero estatal no se invierte como estaba programado, los servicios públicos no llegan a los más necesitados.

Quiero que la sociedad civil nicaragüense sepa que estamos de su lado.  Compartimos el mismo objetivo que es la implementación cabal de la Convención Inter-Americana Contra la Corrupción. Compartimos el reto de reducir y hasta eliminar la pobreza. Compartimos el compromiso con la Carta Democrática Inter-Americana y la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos en ver una región democrática con gobiernos participativos y transparentes.

Quiero que ustedes sepan que los donantes estamos de su lado en su lucha por promover la transparencia y el desarrollo humano.  Quedamos comprometidos en que ustedes tengan el apoyo para seguir el camino hacia su futuro, un futuro transparente con menos corrupción.

Y hay progreso hasta este futuro en toda Latinoamérica porque las sociedades así lo exigen y porque existe la voluntad política y los mecanismos institucionales, que aunque todavía son bien débiles, ya están funcionando.  En general, en casi toda la América Latina, ya no es aceptable que los funcionarios actúen sin considerar el imperio de la ley y Nicaragua no es la excepción.

La esperanza que se tiene ahora es que la rendición de cuentas y la fiscalización a través de organizaciones de la sociedad civil, una vez implantadas, sobrevivan la transición de un gobierno a otro, y que sean permanentes.  Pero sólo puede haber rendición de cuentas con un examen minucioso e intenso basado en un conjunto de leyes, reglamentos y regulaciones. 

Antes de finalizar, quiero aprovechar la oportunidad para mencionar que en los próximos meses, además de los resultados que estarán dando estos seis convenios que hoy firmamos, USAID estará presentando públicamente varias herramientas que servirán para monitorear los avances de la lucha contra la corrupción en Nicaragua.

Por ejemplo, estamos apoyando un estudio que analizará y documentará el costo de la corrupción en Nicaragua, el cual constituirá un punto de referencia para el diseño y análisis de las políticas públicas necesarias para el combate a la corrupción “administrativa” y nos va a informar sobre el impacto de la corrupción en la calidad de la gestión pública y los servicios que presta o regula el Estado. 

También, se hará pública otra herramienta que ilustra cómo disminuir la burocracia, la cual aumenta la probabilidad de corrupción en algunos trámites que se realizan en instituciones públicas.  Sabemos que las barreras burocráticas no solamente obstaculizan al usuario en el logro de sus objetivos, sino que generan condiciones que, de modo potencial o actual, pueden transformarse en pedidos de sobornos. 

Estos instrumentos técnicos contarán con campañas de sensibilización orientadas principalmente hacia los jóvenes nicaragüenses, para motivarlos a asumir un rol más protagónico; a romper la cadena de la corrupción.  

Una vez más, quiero felicitarlos a todos ustedes esta mañana.  Es un gran honor para el pueblo de los Estados Unidos tener la oportunidad de asociarnos con el liderazgo aquí presente, el cual es cien por ciento nicaragüense. 

Son ustedes, los que van a crear un mañana mejor para sus hijos, un futuro próspero y digno.  Cómo dice Salvador Cardenal del Dúo Guardabarraco, “Transparencia Nicaragua – Te está pidiendo el pueblo.”

Gracias.